UTF-8是一种对空间利用效率最高的编码集，它是不定长的，使用1~4字节为每个字符编码。

这种情况下，如果能用一个字节存放字符就不会使用两个字节，两个字节不够就用三个字节。这种编码集只适用于传输和存储，并不适合拿来做String的底层实现。

String有随机访问的方法，比如charAt、subString等方法，利用数组随机访问性质，可以快速查询指定位置上的字符是什么。如果字符串中的每个字符占用的内存是不定长的，那么进行随机访问的时候，就需要从头开始数每个字符的长度，才能找到你想要的字符，这就好像数组的查询变成了链表的查询。

虽然UTF-16也是变长的，使用2个或4个字节为每个字符编码。但是在 Java 编码中，一个 char 字符占2个字节，所有占4个字节的字符，在Java里是用两个char来存储的，而且 String 的各种操作，都是以 Java 的 char 字符为单位的。

比如：length函数返回的是 char 字符的个数，charAt是获取字符串中第几个 char 字符的值。 所以UTF-16在 Java里可以当做一个定长的编码。